现代物流是随着经济全球化和信息化发展而崛起的新兴产业之一，它以供应链管理为核心，借助电子信息和网络技术手段，整合资源要素形成跨行业、跨地区的专业化和社会化服务体系，能够更高程度地利用社会资源，加速商品流通，降低生产成本，被普遍认为是城市经济发展的“助推器”和企业降低成本的“第三利润源”，其发展水平决定一个地区的综合竞争力和生产力发展水平。笔者认为，在新一轮的发展中，我州应该将发展现代物流业作为新的经济增长点，以现代物流的高速发展推动我州经济的跨越式发展，为全面振兴楚雄、塑造楚雄辉煌提供强有力的“绿色通道”。

一、我州发展现代物流业是任务所系，发展所需。

楚雄地处经济发达的滇中地区，这些年来，经济快速增长的势头越来越猛，各项基础设施条件日益完善，现代信息技术和通信业发展，形成了对现代物流日益增长的需求。近年来，州委、州政府在树立率先发展意识中，提出了楚雄要实现跨越式发展的战略目标。要实现这个目标，需要全方位的开拓，需要综合竞争力的快速提升。而加快推进物流业，特别是现代物流的发展，则是启动我州新一轮经济运行的重要增长点，是推动我州经济向现代化方向发展的必然选择。

（一）经济持续快速发展需要现代物流业强有力的支撑。众所周知，我州物流业相对滞后。这种不对称的局面造成了过高的投资成本，削弱了企业在市场上的价格优势，给招商引资工作带来了一定的难度。特别是我国加入了 WTO 以后，全球经济一体化发展使现代物流越来越成为经济发展的一个重要产业。物流业在经济发展中所产生的经济效益和社会效益不可低估，它所创造的时间价值和空间价值也相当可观。这主要表现在两个方面：一是它可以大大降低制造业的运作成本。据报道，我国物流成本占经济运行总成本高达 30% ，象我们楚雄这样一个 GDP 总量偏小的少数民族自治州，降低物流成本不可等闲视之。二是它本身作为一种新兴产业，有比制造业更为丰厚的高额利润。产品从生产者销往消费者手中， 90% 以上的时间被物流过程所占用，其费用平均占到 50% 以上。这 90% 以上的时间和 50% 以上的成本空间便是巨大的利润源泉。我州要在经济发展中实现跨越式前进，如果能把物流业这一块领域经营好，那就会有强有力的支撑和切实的保证。

（二）营造经济跨越发展的大环境越来越需要发挥物流服务上的竞争优势。随着投资环境的整体改善，如今国内外客商的投资欲望越来越向物流服务的需求倾斜，已更多地把一个地区的物流业发展程度作为投资力度的评价标准。现代物流具有综合性服务的功能，它包括运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等多个方面的内容，是投资者最为关注和看重的创业环境。因此，在招商引资中，随着优惠政策、劳动力、土地廉价等优势的逐步减弱，以及竞争不断加剧，投资者对物流环境上的选择已放到了更为重要的位置。高标准、高质量的物流服务已成为我州新一轮改善投资环境、吸引外资的重要基础建设。

（三）大物流的运作将对我州经济的全方位发展产生强劲的推动力。物流业是一门跨行业、跨地域、跨国界、覆盖面广的产业，它不受时间、空间、基础、条件等的限制，物流、资金流、人才流，可以流到你那里，也可以流到别人那里，谁流动得快谁早得益。我州地处滇中，是省会昆明通往滇西各州市及南亚和西亚各国的交通要塞，具有得天独厚的区位优势和重要的地理位置，素有“省垣门户、迤西咽喉”之称，完全可以有所作为，完全可以借鉴省内外的先进经验为我所用，做到早建树、早成熟，确立起我州在滇中至全省物流业中的优势地位，因此，我州应该顺势而为，在新形势面前，在加快部署现代物流建设上，不落后，不犹豫，争取从物流业上突破，从而为全州实现“争先进位，跨越发展”提供有力的支持和保证。

二、我州发展现代物流业刻不容缓，形势紧迫。

（一）较大的物流需求和物流市场呼唤着现代物流业的发展壮大。 2007 年我州的 GDP 达到 253 亿元，全社会固定资产投资 112 亿元，全州社会消费品零售总额完成 74.23 亿元，全年完成进出口总额 4643 亿万美元。据调查了解：广通目前拥有物资转运站 23 家，专用铁路线 17 条共 3166 米，仓储面积 73727.1 平方米此外，广通镇目前仓储资源、运载能力均有很大扩展空间，甸尾、旧庄等物资仓储空间闲置过多，比如广通联兴物流有限公司仓库面积共 38000 平方米，现利用率只到 26.3% ，省物资采供站、旧庄贮木场、省农资公司、甸尾贮木场等利用率均不到 30% ，仍有很大的储运潜力，完全满足滇西 8 地州 54 个县（市）物资转运需求。然而，我州货物、产品运输和进出口作业手段还比较落后，主要依靠规模很小、设备落后的民营个体运输和外地运输公司承担物流任务，或者依靠企业自我服务的物流体系，自储自运，自找对象。全州尽管从事货运代理的公司很多，但集装箱运输车偏少，物流过程浪费惊人。随着外向、民营经济的快速发展，传统运输业和运输手段已不能适应全州经济的发展需要，正越来越急迫地呼唤着现代物流业的迅速成长。

（二）明显的区位优势，为我州物流业发展提供了重要的机遇和挑战。我州地处滇中，与省会城市昆明接壤，具有优良的交通优势和堪称“黄金大三角”的交通网络。昆明强大的物流枢纽是我们的依托和后盾，昆明广阔的大物流市场的带动效应也必将在更大程度上体现出来。特别是禄丰广通物流园区被称为“旱码头”，是我州发展现代物流业的重要基地。广通铁路货运站 2007 年吞吐量为 1299609 吨（到达货物 499967 吨，发送货物 799642 吨），年货运吞吐能力为 405 万吨，货运能力足可满足物流现状。如果继续开发得好，能引进超大型的物流企业进驻广通物流园区，那么，广通铁路货运站完全可以从纯粹的运输、仓储发展成为继续向加工、信息处理延伸的综合服务节点，成为商品流、资金流、技术流、信息流与人才流汇聚的中心。它不仅对园区的功能开发和可持续发展带来举足轻重的影响，而且对全州经济结构的优化和实现质的飞跃创造新的机遇，其前途无量。

（三）比较完备的物流基础设施和较有规模的经营能力是我州发展现代物流业的主要载体。我州的交通条件十分优越：我州是安宁至楚雄、永仁至南华、楚雄至大理高速公路的节点位置之地，而且规划中的泛亚铁路西线、昆广铁路复线、广大电气化铁路穿境而过，至“十一五”未，全州二级以上公路将达到 586 公里，基本实现全州通乡公路等级化、路面硬化。加之，目前，楚雄州已经建有 269 个市场，其中农村集贸市场 149 个，全州共有店铺摊位 55081 个，其中农产品摊位 41791 个，特别是元谋蔬菜批发交易市场投入运营，楚雄农产品市场、轻纺城、商业城的建成，为我州物流产业的发展提供了载体。另外，随着云南钛产业集团武定钛产业基地、云南禄丰德钢等一批大企业、大集团落户楚雄，我州已经拥有一大批较为稳定的客户资源和区域市场，在经营品种中，有些产品具有较强的区域辐射力。当然，这些优越条件和建立现代物流要求相比还有很大的差距，但它的存在，是我州向更高平台进军的重要前提和基础。

（四）良好的发展外环境为我州现代物流业的发展提供了持续扩张的大好机会。现在，我州加速发展物流业处于最佳环境之中，主要表现在：一是良好的体制、机制环境已经形成。经过 20 多年的改革开放，经济运行机制发生了根本性变化，社会主义市场经济体制的基本框架，特别是在向现代企业制度改制和产权制度改革中形成的新格局，使企业的活力和实力大大增强，而各种所有制经济的互相并存、共同发展，也使全州的经济体制得到了优化。二是两个“率先”的发展思路使经济环境进一步改善。两个“率先”目标的提出，使人们的思想大大解放，观念发生新的变化，凡是有利于两个“率先”的事情都愿意去干，创新意识不断增强，对构建现代物流的需求会逐步被大家接受，并会得到各方面的重视。再加上来自昆明、大理等周边城市兴办物流业热潮的挑战，把发展物流业作为本州重要支柱产业之一的自觉性大大提高。三是加入 WTO 将给我州的发展增添巨大的压力和动力。一方面随着进出口贸易的增长，将为我州物流业的发展提供新的市场空间；另一方面，经济全球化进程加快将迫使我们通过物流业降低企业仓储、运输等费用，使资源得到有效配置，提高效率，增强市场竞争力，以业态创新推动企业结构调整。总之，加快现代物流业的发展，是大势所趋、形势所迫、情势所使。

二、发展我州现代物流业的几点建议

发展物流业不仅我州有足够的运作空间，而且也有极端的必要性和紧迫性。但是，我州现有的物流状态基本上还是一种传统的模式，经济效益普遍较差，市场经营主体仍处在分散、割裂、单一、低效的状态，大多数货物均被昆明等地的物流企业或货代公司经营，物流服务已成为制约我州经济发展的一个比较突出的环节，构建我州物流业的新框架已是当务之急。为此，笔者特提出如下建议：

（一）制定中长期规划，加强对发展现代物流业的有序引导

发展至上，规划在先。要把高起点编制规划作为我州发展现代物流业的第一抓手和重要突破口。

首先，要对我州的现代物流业作明确的定位。借鉴国内外及周边地区发展物流业的经验，根据我州的实际情况，我们建议，我州发展现代物流业的目标定位应该是：按照构建“大交通、大工业、大流通、大市场”的总体要求，充分发挥和依托港口优势，通过与昆明及攀技花等物流业发达的周边城市融合，外引内联，整合系统，组织创新，优化适合现代物流业发展的投资、市场和人文环境，努力营造现代化物流园区，建立起具有规模化、社会化、专业化的物流服务网络，使我州成为现代化物流的重要基地。

其次，要对物流业发展目标作出具体的实施部署。现代物流业的发展需要一个长期的运作过程，因此需要明确近期（ 2008 — 2010 年）起步阶段、中长期（ 2010 — 2015 年）完善阶段的各自发展要求，从而一步一步地把楚雄州建设依托滇中、立足滇西，面向西南，服务全国，辐射东南亚的现代物流基地之一。在实施规划布局中，要建设起“两大类型、两种服务功能”的发展格局。“两大类型”即以货运枢纽型和区域性运送型同时并举，“两种服务功能”，即以广通铁路货运站为龙头、以货物运输为主、服务于外向型经济的功能，以交通部门为龙头、以多式联运转运为主，服务于跨区域货物交换的功能。要通过分阶段、有重点的运作，逐步提升全州物流业的增长速度，要使物流业的发展略高于全州服务业和经济增长的幅度。

第三，要强化规划的权威性。规划一经确定，就要严格按规划执行，要保证规划的严肃性和执行规划的连续性，以充分发挥规划有序导向的作用。

（二）实施重点突破，加快形成发展现代物流的新载体

随着中国加入 WTO ，面对几年的过渡期，发展现代物流已是当务之急，时不我待。楚雄只有尽快抓住重点进行突破，才能建立起现代物流的新框架。目前，我们应该充分发挥我州的交通区位和资源优势，着力建设好“一个综合物流园区、一个统一信息平台、四大特色物流园区”，把我州带入现代物流体系的重要切入点。一个综合物流园区，即建设楚雄综合物流园区；一个中心，即构筑全州物流中心；一个统一信息平台，即组建物流公共信息平台。四大特色物流园区，即元谋果蔬物流中心、禄丰建材农资物流园区、广白糖农资物流园区、南华野生菌物流园区。

一是抓紧云南禄丰广通物流中心建设。要通过云南禄丰广通物流中心建设，加快发展码头物流，以扩大码头功能，使楚雄广通物流中心成为促进全州经济发展和服务于全省的重要物流基地，成为商品流、资金流、技术流、信息流和人才流的汇聚中心，成为滇中、滇西地区最具活力和竞争力的物流节点之一。要按照现代物流园区的标准，打造一个依托昆明、辐射全省的现代商贸物流产业功能区，成为尝试服务贸易领域新政策、新机制的先行区。要在云南禄丰广通物流中心建成具有保税仓储物流、产品展示交易、供应链管理服务等多功能、一体化的物流服务基地；要实现从生产到运输到仓储的无接缝连接。为此在当前要做好这样几件事：首先要提高货物集装箱化的程度和吞吐量，做大码头规模；其次，要把物流招商作为招商引资的重点，力争引进一批省内外大型物流企业，使物流产业区向专业化、基地化转化，传统的运输与仓储向第三方物流转化；第三，要发展高科技和信息网络化，改善运输手段，提高物流中心的运作效率。

　二是整合现有物流系统，增强物流辐射功能。目前，我州现有一级客运站 1 个，二级客运站 6 个，三级客运站 1 个，四级客运站 103 个，但这些企业大多规模很小，装备落后，功能单一，管理不善，不能为客户提供快捷的配送服务，也无法开展其他更多的服务项目。当前，组建综合功能为一体的一批现代物流中心已时不我待。新组建的物流中心建议放在区位条件较好、资源优势突出的楚雄、禄丰、元谋、南华四县市。采用国内领先的计算机管理系统和现代化管理手段，为客户提供安全、高效、快捷、便利的物流服务。物流中心先具备五项功能：信息服务的功能，提供标准化库房的功能，为企业设计物流方案的功能，开发产品的加工、包装和代理服务的功能，提供现货交易场地的功能。在此基础上，逐步创造条件，提供为物流服务的更多更新的项目。

三是建立政府主导下的物流公共信息平台。要将现代物流业公共信息平台建设作为我州信息化发展战略的重要组成部分，力争建成物流覆盖面广的物流共用信息平台。我州信息化建设经过这几年的经营，已具备较好的基础，可在现有设施的基础上，做出新的统一规划。可利用现有的传统物流信息传播渠道，加快相关的物流信息技术标准建设，在技术上形成相应的规范和标准。通过网络平台和信息技术，将制造商、供应商以及货主、用户联合起来，实现对物流各个环节的实时跟踪、有效控制和全程管理，达到资源共享、信息共用，满足用户不断变化的需求。公共信息平台的建设要在政府主导下进行，可以采取以点带面，逐步推广的办法。

（三）加快制定有关配套政策措施，以提供较为宽松的发展环境

要制定明确的产业政策，把物流业当作现代服务业的一个支柱产业加以培育。由于现代物流产业起步阶段具有投资大、短期回报率低，但长远经济效益可待的属性，因而，目前政府要在资金、用地、税收、价格、融资等方面加以扶持和投入；在工商登记、办理证照、交通管理、银行信贷等方面提供方便和保障；要在建立健全行业法规，采用标准用语，筹组物流行业协会，规范市场秩序和企业经营行为等方面给予帮助和支持。另外，还要制订切实有效的优惠政策，鼓励多元投资，积极发展第三方物流企业，包括进出口物流企业，原材料采购中心，加工型物流配送中心，在传统运输、仓储企业基础上改造、转型后的物流企业，中小企业将内部物流功能剥离到社会上的第三方物流企业，引进民资、外资向物流基础设施的投入，积极借鉴和引进国外先进技术和管理经验等，从而促进我州物流业整体水平的提高，逐步把我州建成云南最有影响的现代物流城市之一。

（四）加强物流研究，加快培养人才，保证我州现代物流的可持续发展

物流业的工作一旦全面启动，其发展的速度将会越来越快，很快就会面临一个人才匮乏、难以为继的局面。因此，物流人才的引进和培养必须从现在就抓起，才能不出现工作上的“断档”。现代物流的启动阶段，如搞基础设施建设，搞资源整合，搞制订政策等工作，是可以组织一些现有的非专业人才来操办的，但一旦进入实质性的运作和大规模发展阶段，就必须要有物流专业人才的介入。所谓专业人才分为两大部分，一是具有高级管理经营水平和经验的人才；二是具有专业知识的人才，包括物流系统化管理人才，具有进出口贸易业务知识的专业人才，电子商务物流人才，掌握商品配送和资金周转、成本核算等相关知识的人才，具有相当英语能力的国际贸易运输人才等等。为此，要尽快引进国内外的管理技术和人才，要有目的地在每年高校毕业生中录用物流专业人才来我州工作，要下决心搞好在岗培训工作和短期教育工作，也可挑选一些人才进有物流专业的院校攻读硕士、博士学位。要通过提高专业人才的水平来提高我州现代物流的整体素质，促进我州物流业的快速、健康发展。

（五）加强领导，扎实工作，尽快把发展现代物流业提上议事日程

由于我州发展现代物流业处于刚起步阶段，要多快好省地把这项工作推向前进，难度不小，要走的路也很长。因此，必须加强领导，扎实工作，下定决心，加倍努力，促进这项工作能在较短的时间里有实质性的进展。

首先，要转变观念，统一认识，形成齐抓共建的良好发展环境。要做好宣传普及工作，使更多的人认识它，了解它，重视它，接触它；要破除“重生产、轻物流；重自给，轻外协”的思想，树立物流业是一种新兴服务业的观念，让现代物流入脑入耳入心；要改变长期形成的“大而全、小而全、产供销一体化”的传统模式，树立开拓创新、追求现代化新物流的先进理念；要去掉“自有自便当”本位主义搞物流的想法，确立现代物流的整合化、社会化、专业化的新观念。搞现代物流有一个破和立的过程，全州上下、各部门各单位都必须从大局出发，服从统一规划，统一安排，从而推动我州现代物流业的新发展。其次，组建专门领导和工作班子，尽快启动我州物流业的工作。要遵循“开放带动、市场引导、企业运作、政府扶持”的方针。政府不仅要在宏观上把握正确方向，还要充分发挥规划引导、资源整合、政策扶持、组织协调等方面的重要作用。做好整合工作任务相当繁重，靠一个行业或一个部门“单枪匹马”难以完成。因此，必须专门成立协调领导小组进行具体领导，还要有专业的工作班子保证这项工作的正常运行，州商务局等部门应该把建立现代物流产业作为工作的重点。全州的物流作为经济工作的一个重要支柱，目前正处在百业待兴、方兴未艾的启动阶段，根据先进发达地区的做法，我州也需要由一名州委或政府的领导挂帅，亲自组织、指导和协调，并下设办公室，建立工作考核责任制，尽快把我州发展现代物流业的各项措施落实到位。